第四十三章 炯明治粤（2/3）
把七八十年后的税都收了，也没见百姓活不下去。况且，孙总理的意思，也没想搞得那么难看，象四川那样，搞得又难看又收不到多少钱。”廖仲恺对四川军阀们的做法非常不屑。
“那孙总理想怎么弄？”陈炯明在廖仲恺的话里觉出了不对。
“孙总理的意思是多开发些税种，比如，按商铺资产，收10%的执照费，各行各业也都可以派捐，向渔夫可以收鱼鲜税，向鞋匠可以收胶鞋捐之类的么。”廖仲恺随口举着例子说道。
“这样不是把民众往死路上*吗？”陈炯明大吃一惊。
“哦，还有，孙总理打算，以后军饷就发自己印制的军票，省政府下个命令，各商铺必须要接受军人使用的军票。”廖仲恺接着补充道。
“啪”陈炯明拍案而起。“发行军票你们拿什么担保？没有担保发行军票，这和抢劫有什么区别？”他实在无法想象，如果这些主意都实行下去，广东会变成什么样子。这样搞下去，民众还会拥护吗？这不是给民众带来幸福，这是在给广东的父老乡亲带来灾难。
“竞存，别发火。仲恺，你也别说了。这事我们过几天再商量吧，啊？”许崇智站起来拉住陈炯明向外走，边走边扭头对廖仲恺说道。
“汝为，这不是我要发火，他孙文也是广东人。我们革命是要给父老乡亲们带来好的生活，可他这样搞，广东的父老乡亲们还有活路吗？”陈炯明对着许崇智叹息道。
“先生也是没办法，就这么块地盘，他又想用武力一统，不这么搞，还能怎么办？而且，有些话，你该直接和先生讲，你这样在开会时说，先生的威信何存啊”许崇智继续劝说着。
“不行，我不能看着他这样胡搞，除非他罢了我的官！”冷静下来的陈炯明下了决心。
三天后开始，陈炯明代表广东省政府陆续颁布“暂行县自治条例”，“暂行县长选举条例”和“暂行县议会议员选举条例”。条例规定，县级政府具有地方部分事务的决策权，而条例未规定者归省政府管理。
县议会议员有任期限期，县政府受省政府监督，民选县长由县民直接选举县长侯选人三名，再由省长择一委任，这是为了避免部分地方恶势力干扰选举。
舞弊违法的问题则交由省法院处理。陈炯明将地方法院分为数级，分别为地方审检厅、一等地方法庭、二等地方法庭、三等地方法庭。同时他严禁自己的部队未经司令部允许将犯人就地枪决。
再接下来就是发表通告，在广东禁赌禁烟禁娼。并在广州东校场公开销毁了价值四十万元的十四万两鸦片烟。
半个月后，聘请前来主持教育工作的陈独秀到达广州。陈炯明认为，如今的教育已经不是单单认几个字，背几篇古文了。而是工科，理科、农科并重。随即发布《振兴教育令》，把改良县教育行政和学校教育，积极办理义务教育、社会教育和职业教育，列为当务之急。执行“一乡一校”计划，在农村普遍设立现代学校。陈炯明不惜经费，宣布禁绝私塾，改而设立从师范学校、普通中学到工读学校、平民夜校、妇女家政讲习所在内的门类齐全的学校。并筹建岭南农学院。
然而，陈炯明说做的这一切，并不能改变孙文既定的计划。相反，让孙文和陈炯明之间的分歧更大了。最根本的分歧就是陈炯明搞的‘联省自治’的这些动作，妨碍了孙文成立国民政府，选他当大总统的计划。
1921年元月，非常国会在广州复会。孙文号召国民党人，像推翻清政府、袁世凯那样，再发动一次全国性的革命，来推翻北洋政府，他宣称：“北京政府实在不是民国政府。我等要造成真正民国。”
对此陈炯明非常不以为然。依‘临时约法’总统由两院联席选出，出席议员至少须全部的三分之二，即580人才
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