第六章 升堂颁新政，立威镇晋阳（2/5）
落座，目光平静地扫过堂下百官，神色淡然。
堂中一时死寂，连衣袍摩擦的窸窣声都微不可闻。
“诸位。”
周砚开口，声音不算高亢，却字字清晰，如钉入木，落在每个人耳中：
“本抚奉旨巡抚山西，兼理军务，提督边关。昨日入城，沿途所见，村落荒废、流民遍野，触目惊心；昨夜夜览卷宗，更知山西残破至极，百姓困苦不堪，实乃朝廷之痛，陛下之忧。”
他顿了顿，语气转沉，坦诚而郑重：
“然，往事不可谏，来者犹可追。今日召诸位齐聚，非为追责过往，乃为共商当下困局，筹谋将来生计，同心协力，稳住山西局面。”
众官屏息凝神，无人敢随意插话。
高颎适时上前一步，展开手中文书，朗声宣读巡抚令谕，声音清亮通透，穿透了整座大堂：
“巡抚山西、兵部右侍郎周，为安民靖边、纾解民困事，特颁令谕三条——
一、开仓赈济。即日起，太原府仓存粮，除留足守城军士三月口粮外，余尽数于四门设棚放赈。每日巳时至申时，鳏寡孤独、残疾病弱、无业流民，经里甲核实身份，每人每日可领陈米半升，不得克扣。各州县依此例，据实赈济，不得延误、克扣，违者严惩。
二、蠲免旧欠。崇祯九年十二月三十日前，山西通省民户所欠田赋、杂项旧税，一律勾销，永不再征。各府州县即日张榜晓谕，官吏不得借此滋扰百姓，横征暴敛。
三、以工代赈。太原府即日起招募流民青壮，整修城墙、疏浚沟渠、平整官道。应募者每日供两餐饱腹，另给工钱十文，按劳发放。各州县可视本地情形，兴办水利、驿站、仓廪等工事，以安流民，以实城防。”
三条令谕宣读完毕，堂下瞬间死寂。
须臾之后，低低的议论声如潮水般漫开，各色神情在众官脸上轮番上演。
第一条令谕落下时，后排的小官们面露惊愕，太原知府王宫臻眼中瞬间亮起光，躬身的幅度又深了几分，指尖微微发颤——他盼这道政令，已经盼了太久。
第二条蠲免旧欠念完时，站在前列的张孙振脸色骤然煞白，手指死死攥住了腰间的玉带，指节都泛了白。前几日他刚收了太原城内几大豪强的三千两白银，答应开春后全力催缴历年旧欠，如今这道令一下，他收的钱成了烫手山芋，更是断了豪强们的财路，回去根本没法交代。他身旁的李实也脸色一变，下意识往堂外瞥了一眼，给身后的亲信书吏递了个不易察觉的眼色。
第三条以工代赈说完，高颎合上册子的瞬间，那名站在角落的书吏，悄无声息地往后缩了缩，借着廊柱的遮挡，猫着腰溜出了大堂，直奔城南的晋商商号而去——这一切，都被站在堂侧的杨再兴看在眼里，他不动声色，只给高颎递了个眼神，高颎微微颔首，眼底掠过一丝冷意。
开仓放粮尚可理解，可勾销历年旧欠、还要出钱出粮募工，山西府库本就空虚到极致，这位新抚台，是真不知省内家底薄到何种地步，还是另有筹谋？有人面露惊愕，有人暗自沉吟，有人则满脸难色。
宋贤率先出列，躬身行礼，语气满是恳切与顾虑：“抚台大人仁心仁政，下官感佩不已。然……太原仓粮仅两千三百余石，若兼顾赈济与工食，恐怕仅能支撑旬日；且旧欠既免，各州县运转经费将更捉襟见肘，难以为继啊。”
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