第一百五十章 迁都（2/4）
国家在正式首都之外选择特定地理位置所建立的辅助性首都。陪都现象在中国最早出现于炎黄时期。在中国近代抗日战争时期，重庆为当时的陪都。
2、设立原因
陪都现象在中国最早出现于炎黄时期，夏商时期得到发展，但是比较正规的陪都始于西周。
西周都城在关中的镐京，周武王为了加强对东方诸地的控制和防止商朝残余的复辟，因而在洛阳首建陪都。此后，历代的大小王朝等，无不模仿周朝的两京制度，且许多王朝或政权不只两京。
历代陪都的设置，大体情况如下：
首都不在全国的地理中心而偏于边地，不利于统治者管辖全境，故有必要在位置适中的地方设置陪都，加强对全国的控制。如西周的雒邑、明朝初年的北京开封府。政权兴起于边疆，原先建都也在边疆，后来政权强大，入主中原，为了便于控制全境而迁都内地，同时将原来的首都改为陪都。这种情况以非汉族政权居多，如金朝的上京会宁府、清朝的盛京奉天府。首都本为全国政治和军事中心，但随着全国经济文化中心的转移，首都已不具有优势，乃在全国的经济文化中心和交通便利的地方营建陪都，如隋朝和唐朝时的东都洛阳。统治者因巡幸或躲避战乱临时住过或长期因战争迁驻办公的地方，为了纪念而建陪都。这种情况下的陪都往往就是临时首都或实际首都。如南宋的杭州（临安府）、“中华民国”的陪都重庆等。
君主的兴起之地（或出生地、祖籍），常被称为“龙兴之地”，为了突出其地位以显示与其他地区不同因而设置陪都。如武周的北都并州、明朝的中都凤阳府。具体为以下四点：
（1）便于管理。一些朝代由于都城偏居边地，不利统治者管辖全境，有必要在位置适中的地方建置陪都。加强对全国的控制。
（2）边疆入关。由于该政权兴起于边疆地区。建都在边区。后来该政权强大，入主中原，为了便于控制全国而迁都内地，之后将原都改为陪都。
（3）经济文化中心的转移。都城别为全国政治军事的中心，但随着经济文化中心的转移，在接近经济文化中心且交通便利的地方营建陪都，如隋唐朝洛阳便是由于当时经济文化中心的转移。
（4）临时因素。皇帝或政府因巡幸或躲避战乱临时住过的地方。
3、历史沿革
（1）古代时期
中国最早的陪都出现在炎黄时期，夏朝继承。商朝发展，西周趋于完善，后世遵从之。炎帝都陈，而别营曲阜，黄帝居轩辕之丘，而别置逐鹿，来往无恒，夏朝大禹都阳城，而别都安邑，启居阳翟。亦重视安邑，商朝前期有三亳（北亳、南亳、西亳）。后期的殷和成汤之故都（《史记-殷本纪》），“至纣时，稍大其邑，南距朝歌，北至邯郸，沙丘，皆为离宫别院”，西周初年设立雒邑。当时周公旦将东方的雒邑建为新都成周，用来集中监视叛心不定的前商朝贵族。成周洛邑和宗周丰镐两都并重，此后，这一习惯被不少朝代沿用。东周敬王时成周和王城分庭抗礼，有东西都或者上下都之称。
战国时期，燕国在武阳设下都，赵国在易阳设立信都，魏国以邺为陪都，齐国有五都。秦和西汉京师在长安，在洛阳设置南北宫，新莽以长安为新室西都，洛阳为新室东都。东汉首都在洛阳，称东京或京师，另将西汉故都长安设为西京，在开国皇帝刘秀的故乡南阳设立南都。三国中的曹魏有五都，分别是首都洛阳，以及谯、长安、邺城、许昌四个陪都，洛阳为中都，其他以方位定京号。五胡十六国时期，后赵以洛阳为南都，后再设长安为西京，胡夏以统万城为北京，长安为南台（都），代国以盛乐为北都、平城为南都，东魏北齐时期，高欢自洛阳迁都于邺，称上都，又以晋阳（今山西太原）为下都、别都。北
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